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水市湖城  

2009-09-07 20:05:37|  分类: 水市湖城 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【转载市委书记水市湖城构想】【照片转自自行车论坛泡影】 

水市湖城 - 六水 - 六水
  一、衡水打造“水市湖城”具有优越的自然资源和先天禀赋
  一个地方的资源状况,在很大程度上决定着一个城市的发展战略,左右着发展方向,影响着发展路径。我们提出打造“水市湖城”的战略构想,主要是基于对衡水自然资源和潜在优势的综合分析,对城市定位的科学判断和对衡水未来发展前景的理性选择。
  第一,衡水自古与水有着“不解之缘”。衡水取其“水路通达、风水衡存”之义,自古因水而生、因水而兴、因水得名、因水知名。历史上,衡水是一个“风生水起”的宝地,黄河改道,流经衡水,大禹治水,成就衡水,自古多河汇流,三水(衡水湖、老盐河、漳河)相连,绵亘百里,浩瀚无边,可运重物,可行兵船,三国时期的曹操、袁绍曾在此操练水军、打造海军。水是万物之源,生灵逐水而栖,人类择水而居。丰富的水资源不仅养育了世世代代生存繁衍在这片热土上的衡水儿女,也为古冀州和新衡水注入了无限的希望。在向现代城市文明迈进的过程中,水既为城市带来清新,又为城市注入生机,既为城市增添活力,又为城市增添动力。让城市拥有“水”、让发展融入“水”,让居民亲近“水”,让世人走近“水”,这是大势所趋、人心所向。因此,做足做活“水”的文章,做强做优“水”的品牌,已经成为推动衡水新一轮科学发展的最佳抉择。

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  第二,衡水湖拥有“两个最大”的称号。一是衡水湖是华北单体面积最大的淡水湖;二是衡水湖是世界上最大的人工湖。据考证,大禹治水留下的“禹迹”有两处,一处是浙江韶兴的“拴马石”,另一处就是疏浚时挖出的“衡水湖”。在世界范围内湖边有两座古城(冀州和桃城)相拥临湖,唯有衡水湖。衡水湖区总面积187平方公里,蓄水面积75平方公里,设计水位21米,最大蓄水量2亿立方米,其中42.5平方公里的东湖常年蓄水,32.5平方公里的西湖以其特有的草甸、沼泽、滩涂等多种生物组成的天然湿地生态系统,成为一片诱人的“处女地”。在这块宝地上,有各种植物383种,有各种鸟类310种,其中国家一级保护鸟类7种,二级保护鸟类46种。夏商西汉等历史文物古迹遍布周围,国家级和省级重点保护文物古迹9处。

水市湖城 - 六水 - 六水 
  第三,衡水主城内外湖河遍布、水系通达。衡水市区及周边河道纵横,星罗棋布,滏阳河穿城而过,滏阳新河、滏东排河、索鲁河绕城而行,董公河、吴公河、孙公河、王公河、比干河环城相连,加上衡水湖和包括市区怡水园、人民公园等在内的8个湖泊通连映衬,形成了“十河九湖”的水系布局。在一座北方城市,能够拥有湖河相连的水系资源,非常难得,这为衡水城市科学发展构筑了天然平台。总之,衡水具备了打造“水市湖城”的基础和条件。只要视“湖面为脸面”,视“河脉为血脉”,疏浚还清,河湖贯通,“水市湖城”的现代城市格局就一定能够搭建起来。

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  第四,衡水湖是4条铁路、4条公路大线的交叉点。京九、邯黄、太青、石德、大广、石黄、衡榆、106国道等临湖而过。距京津距离分别是250公里和270公里,距济南150公里,距石家庄只有110公里。每年都有上千万国内外游客到衡水湖观光旅游,衡水湖已经成为北方地区游人最喜欢的景观之一。

水市湖城 - 六水 - 六水 
  衡水湖是衡水最靓的名片、最大的亮点和最好的资源,重点就应看重,亮点就要扮靓。对于大自然赐给我们的天然瑰宝,作为服务一方的公务人员,保护和开发的责任同样重大。否则,既对不起历史,更对不起未来,既对不起先人,更对不起后人,既对不起前任,更对不起后任,既对不起岗位,更对不起职位,既对不起组织,更对不起人民。从这个意义上讲,突出地方特色,发挥资源优势,做足“水”、“湖”文章,打造“水市湖城”,既是历史赋予衡水人民的生态责任,也是现代赋予衡水人民的科学使命。

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  二、衡水打造“水市湖城”顺应发展大势、符合民生众望
  打造“水市湖城”,其根本目的在于通过做足、做活“水”的文章,建设生态高地、人才洼地和投资宝地,为城乡居民打造一个宜居、宜业、宜游的生活、生产、生存环境,最大限度地提高城市居民的幸福指数。这既是科学发展观的内在要求,也是生态文明建设的应有之义;既是现代城市的必备条件,也是城市发展的未来趋势;既是现代城市的先发资源,也是生态城市的后发优势;既是南方城市的成功作法,也是北方城市的潜力所在。
  第一,打造“水市湖城”,可以彰显“水韵湖魂”的魅力,体现了科学发展观的内在要求。科学发展观强调的是,不要带“污染”的数量,不要带“假冒”的常量,不要带“血泪”的总量。而要的是自然的生态,绿色的环境和符合环保的总量。水是最大的生态,也是最好的环境。无论是“长三角”、“珠三角”的文明崛起,还是“渤三角”的后继勃发,都与水有着密切的关系,衡水自古水路通达,临湖建城,独树一帜,遐迩扬名。可见,衡水只要突出了“水”的主题,盘活了“湖”的资源,衡水就会永远“水来运转”、“水随人愿”、“水税同丰”、“风水衡存”。

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第二,打造“水市湖城”,可以凸显“水资源”和“生态市”两大特色,体现了生态文明建设的根本要求。从历史纵向讲,人类从原始文明、农业文明、工业文明、走向了生态文明;从现实横向讲,继物质文明、精神文明、政治文明之后,党的十七大提出了生态文明。从纵向横向都可称为“第四文明”的提出,是和谐理念在生态经济社会中的升华。现代化、生态化、文明化是城市的灵魂,生态化是维系城市生存和发展的供养(氧)中枢。水是最宝贵的生态,也是质量最高的生态。打造良好的水生态环境,是建设生态文明的一个重要标志。衡水湖地处华北平原,水域面积宽阔,湿地植被丰富,其生物多样性和完整的淡水湿地生态系统在世界上具有典型性和代表性,是打造“水市湖城”的最好的水环境和生态链。目前,在衡水大地上,保护衡水湖就是保护我们的家园,绿化衡水湖就是美化我们的家园,开发衡水湖就是建设我们的家园,发展衡水湖就是拓展我们的家园,已经成为众口同声、叫得最响的口号。因此,建设“水市湖城”,营造碧水蓝天、鸟语花香的城市环境,既是建设生态城市的重大举措,也是落实生态文明要求的具体体现,既是我们面临的重大课题,也是我们必须突出的主题。

    第三,打造“水市湖城”,可以提升“生态衡水”的形象,把衡水推向科学发展的“快车道”。城市是最直观的投资环境。只有把环境打造好了,才能招来大商,引来巨资,请来“高人”,才能推进地域经济的超常发展。最近,我们率团到杭州、临沂和聊城学习考察水城和湿地开发经验,三市正是靠打造生态牌,突出“水主题”,全力建设河在城中流、湖在城中镶、城在岸边长、人在园中行的滨水生态景观,吸引了大量的人流、物流、信息流、资金流,给当地发展带来了无限商机。打造“水市湖城”,就是要通过做好衡水湖这盆“水”的文章,把水的生态和湖的特色相互融合,以此把城市做靓、扮美,增强“水市湖城”的知名度和美誉度,提升“水市湖城”的吸引力和竞争力,从而在激烈的区域竞争中营造洼地、抢占高地,借助地缘、聚集人缘,做活水源、激活财源,进而为衡水超常发展打造新的空间。
  第四,打造“水市湖城”,可以提升“民生幸福”的指数,是民心所向、众望所归。一座城市,既是投资环境,更是人居环境;既是对外形象,更是生存需要。打造优越的环境,最终是为民造福。跳出衡水审视衡水城市建设,主城区规模小、品位低、基础差、功能弱的问题依然存在。作为衡水“龙脉”的河北“母亲河”--滏阳河年久失修、污染严重,制约了城市发展,影响了民生质量。特别是身居湖区的农民,人均耕地少,收入水平低,“湖民”临水不活,居湖不富,他们对改善环境、增加收入的愿望非常强烈。把滏阳河治理利用好,把衡水湖保护开发好,既可以还市民一个清凉优美的居住环境,又可以迅速改善湖区居民的生产条件,是一举多赢的大事,是水利利民的好事,必将得到有识之士的广泛认可和普遍赞同。
  三、衡水打造“水市湖城”的思路、重点及举措
  借鉴外地经验,立足衡水实际,衡水“水市湖城”建设的基本思路确定为,以水为韵,以河为脉,以湖为魂,以打造环境为先导,以特色产业为支撑,以历史文化为根基,以旅游城市为目标,高站位谋划、高起点规划,高标准建设,高效能打造,利用三年大变样的契机,精心打造“水市湖城”框架,把“宜居、宜业、宜游”的“水市湖城”这一品牌叫响做名。
  第一,远近并重,突出“水市湖城”发展定位。城市定位上,实现以主城区为中心向以衡水湖为中心的战略性转变。以主城区为中心,势必形成摊大饼格局,而以衡水湖为中心,就会形成新型的“湖城”框架。近期,围绕衡水湖,打造“一湖两城”,即把桃城和冀州作为一个城市来规划建设。中期,以衡水湖为中心,打造“一湖三星”,形成桃城、冀州、枣强联动发展的生态组合型城市。远期,以市区和衡水湖区为中心,打造“一主四副”格局,即把冀州、枣强、武邑、深州纳入大衡水框架,形成“一主四副”的“五星”空间布局。同时,搞好区域规划,以衡水湖为基点,放射性地搞好城市路网、水网、电网、绿网、气网的规划建设,搞好湖边乡村的规划建设,搞好标志性地段、标志性建筑的规划建设,力求每个区域都成为景观,每个建筑都做成景点。
  第二,水陆并进,构筑“水市湖城”发展框架。打造“水市湖城”,基础建设必须先行。本着“市区、湖区统筹考虑,路网、水网协调推进”的原则,突出抓好六个重点:一是搞好水网规划建设。环湖水网建设,可概括为“一网五环”,一网即主城区、冀州、枣强的环湖水网要联通。五环即环主城区、环新城区、环衡水湖、环冀州城、环湖东产业带的水路要通达。以衡水湖为中心打造城市湖河水系,把“十河九湖”等大小水路连通一体,河渠清淤,扩水联渠,形成星罗棋布、众星拱月、纵横交织的“一网五环”城市水网架构。二是搞好路网规划建设,路顺河走,河绕路流。围绕衡水湖打造东湖大道,打通中湖大道、西湖大道,滨湖大道(前进大街)以及40公里环湖景观路网,构建“一湖两城”的城市道路框架体系。三是建设西湖水源地。在西湖区域建设10平方公里的城市地上水源地,既是生态、也是水源,可以一举两得。四是在西湖西区打造“西西湿地公园”,形成南有杭州,北有冀州,南有西湖,北有衡(水)湖,南有“西溪”,北有“西西”的南北“隔空对话”格局。五是对衡水湖内的八个岛搞好保护性开发。这八个岛既可成为侯鸟的“天堂”,又可成为“高人”的“看点”。六是搞好湖区绿化美化。根据衡水市区、湖区的土壤特点,考察和选择耐盐碱树种,实行大树、好树进市区、进湖区,并辅以花草点缀,为衡水湖和水路、道路穿绿衣、镶“花边”,努力营造一湖清水、两岸绿色、三季花香、四季有青的生态景观。
  第三,多业并兴,搞好“水市湖城”产业布局。科学合理的功能分区和特色独具的产业布局是“水市湖城”的核心支撑。打造“水市湖城”,必须注重历史资源,注重文化内涵,注重产业定位,注重载体构建,实现规划+绿化+文化的和谐统一,使历史文化、特色产业与城市建设有机结合。坚持“北工、南城、东物流”的城市布局,在南部建设新城区,发展旅游、文化产业,北部建设工业园区,东部建设高科技园区和大物流园区。具体实施要突出五个重点:一是围绕“三湖(壶)”建名城。就是围绕衡水湖、鼻烟壶、一壶老酒做文章,把衡水打造成“北方著名的湖城”、“中国著名的酒城”和“世界内画名城”;二是突出特色建名市。就是围绕衡水特色产业资源和在外影响,在业已形成的知名市场的基础上,积极推进特色产业发展,着力打造好中国裘皮名市、中国丝网名市、中国橡塑名市、中国暖件名市、中西乐器名市、世界钟表名市、中国蜜桃名市、中国金鱼名市、中国古玩名市九个特色产业市场;三是依托产业建园区。就是根据衡水的产业特色,重点发展食品饮品、各种化工、机械制造、特色纺织、金属制品、橡塑工业六大产业园区;四是围“湖”布局建五园。就是围绕衡水湖建设五个园,即湿地公园,文化公园,水上乐园,农业庄园,名吃怡园;五是彰显文化建“馆院”。就是围绕衡水湖,建设“十馆一中心一剧院”,十馆即:“水市湖城”规划展览馆、世界大儒——董仲舒纪念馆、中国酒文化博物馆、世界内画博物馆、中国笔帖博物馆、中国古瓷器博物馆、中国年画博物馆、中西乐器博物馆、中国雕刻艺术博物馆、中国裘皮展销馆。一中心,就是国际会展中心。一剧院,就是衡水湖生态大剧院。通过实施上述工程,挖掘衡水的历史文化内涵,展示衡水的“城水”文化特色,进一步提升衡水在国内外的美誉度和知名度。
  第四,城乡并举,提升“水市湖城”发展质量。城市在经济社会发展中发挥着龙头引领作用。打造“水市湖城”,需要城乡共推、上下互动,不仅城市面貌要大变样,而且湖区面貌也要大改观。通过规划、政策、措施“三位一体”,形成城乡互促齐动、互融共进、和谐双赢的城乡发展格局,这是衡水城市发展在更高平台上取得突破的必然选择。我们将充分借鉴山东临沂的经验,加快推进新民居建设。在确保农民居住有改善、农民收入有保障的前提下,重点抓好衡水湖区和经济开发区的新民居建设,让农村变小区,让平房变楼房,让地面变水面,让湖区变景区,竭力把衡水湖打造成“华北明珠”、“国际景区”和“世界名园”。
  第五,多措并施,破解“水市湖城”发展瓶颈。“水市湖城”建设是一项繁杂的系统工程,其中土地、资金是瓶颈制约。目前,我们正在落实省委书记张云川对衡水提出的“坐西朝东学山东”的指示,解放思想,创新思维,“借经念经”,借招破题,成立了专门组织,分系统、分部门、分领域、有针对性地研究应对措施,力求把上级精神吃透吃准,把国家政策用足用活。土地方面,正在研究制定出台一些新的举措,坚持盘活存量、争取增量、提高质量三“量”并举,真正使土地资源变成不竭财源。资金方面,以土地为资本,做大做强开发投资公司融资平台,走土地生财、滚动发展的路子。同时,打造硬项,积极争取金融贷款和上级资金,既为“水市湖城”提供水源,更为“水市湖城”提供财源,唯此,才能做到水源财源,源源不断,水路陆路,路路通天。

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